Denk aan opslagcapaciteit, installaties, productiecapaciteit of activiteiten die ooit bewust zijn vergund met het oog op toekomstige groei.
Vaak geeft dat een gerust gevoel. De vergunning is immers verleend, dus die ruimte blijft beschikbaar. Toch ligt dat in de praktijk genuanceerder. Juist nu omgevingsdiensten vergunningen actiever actualiseren en scherper kijken naar de feitelijke situatie binnen bedrijven, krijgt ook ongebruikte vergunningsruimte steeds meer aandacht.
Waarom krijgt ongebruikte vergunningsruimte meer aandacht?
Onder de Omgevingswet geldt een wettelijke actualiseringsplicht. Omgevingsdiensten moeten periodiek beoordelen of vergunningen nog aansluiten op actuele wetgeving, milieuregels en de feitelijke situatie binnen een bedrijf. Daarbij wordt steeds vaker gekeken naar:
- feitelijk uitgevoerde activiteiten;
- aanwezige installaties;
- opslagcapaciteiten;
- milieubelastende activiteiten;
- toekomstige ontwikkelingen;
- ongebruikte vergunningrechten.
Deze ontwikkeling wordt verder versterkt door:
- strengere milieuregels;
- nieuwe BBT-conclusies;
- het Circulair Materialenplan (CMP);
- aangescherpt toezicht en handhaving;
- de actualiseringsplicht binnen de Omgevingswet.
Hierdoor kijken omgevingsdiensten niet alleen naar wat ooit is vergund, maar ook naar wat daadwerkelijk wordt gebruikt.
Wanneer kan vergunningsruimte ter discussie komen te staan?
Dat betekent niet dat ongebruikte vergunningsruimte automatisch vervalt. Wel kan het bevoegd gezag tijdens actualisatie of vergunningprocedures kritischer kijken naar onderdelen die al langere tijd niet meer worden benut. Denk bijvoorbeeld aan:
- een opslagvoorziening die niet meer wordt gebruikt;
- een productielijn die al jaren buiten gebruik staat;
- vergunde verwerkingscapaciteit die structureel lager ligt;
- activiteiten die nooit zijn gerealiseerd;
- installaties die zijn verwijderd of vervangen.
Juist dan kan de vraag ontstaan of deze onderdelen nog onderdeel moeten blijven van de vergunning.
Waarom is dat belangrijk?
Veel bedrijven zien vergunningsruimte als een strategische reserve voor toekomstige ontwikkelingen. Vandaag wordt die ruimte misschien niet benut, maar morgen kan dat anders zijn. Denk aan:
- uitbreiding van productiecapaciteit;
- nieuwe klanten of opdrachten;
- extra opslagbehoefte;
- uitbreiding van afvalstromen;
- nieuwe activiteiten binnen bestaande processen.
Wanneer vergunningsruimte op een later moment opnieuw moet worden aangevraagd, kan dat leiden tot:
- aanvullende onderzoeken;
- langere procedures;
- strengere milieueisen;
- hogere kosten;
- onzekerheid over de haalbaarheid.
Juist daarom is het belangrijk om tijdig inzicht te hebben in de status van bestaande vergunningrechten.
Actualisatie en uitbreidingen hangen steeds vaker samen
Omgevingsdiensten combineren actualisatie steeds vaker met nieuwe vergunningaanvragen of wijzigingsprocedures. Bij uitbreidingen wordt daarom niet alleen gekeken naar de gewenste wijziging, maar vaak ook naar de actualiteit van de bestaande vergunning. Hierbij spelen vragen zoals:
- Welke activiteiten vinden feitelijk plaats?
- Welke vergunningsruimte wordt gebruikt?
- Zijn eerdere wijzigingen correct verwerkt?
- Sluit de vergunning nog aan op de praktijk?
Een goed inzicht in de bestaande situatie voorkomt verrassingen tijdens een procedure.
Hoe krijgt u inzicht in uw positie?
Veel bedrijven weten niet exact welke onderdelen van de vergunning nog actueel zijn, welke ruimte daadwerkelijk wordt benut en welke risico’s of kansen er aanwezig zijn.
Een QuickScan biedt hierin snel duidelijkheid. Hierbij wordt onder andere gekeken naar:
- de huidige vergunningensituatie;
- vergunde activiteiten en capaciteit;
- de feitelijke bedrijfsvoering;
- verschillen tussen vergunning en praktijk;
- mogelijke risico’s rondom vergunningsruimte;
- toekomstige ontwikkelingen.
Zo ontstaat inzicht in wat klopt, wat aandacht vraagt en welke vervolgstappen eventueel verstandig zijn.
Vergunningsruimte behouden begint met inzicht
Vergunningen zijn onder de Omgevingswet steeds minder een document dat jarenlang onaangeroerd blijft. Actualisatie, toezicht en veranderende regelgeving zorgen ervoor dat bedrijven actiever naar hun vergunningensituatie moeten kijken. Juist daarom is het verstandig om periodiek te beoordelen of vergunning en praktijk nog op elkaar aansluiten én welke vergunningsruimte van waarde is voor de toekomst.
Kracht in Omgeving helpt bedrijven met praktische ondersteuning rondom vergunningen, compliance en omgevingsrecht. Van QuickScan tot vergunningaanvraag en compliance omgevingswet. Uw vergunning, onze zorg!
Geschreven door: Xavier Goossens
