Vooral bedrijven met milieubelastende activiteiten merken dat toezicht, vergunningverlening en handhaving verder worden aangescherpt.
Voor veel ondernemers roept dit vragen op: Is onze vergunning nog actueel? Sluit deze nog aan op de praktijk? En waar kijkt de omgevingsdienst tegenwoordig eigenlijk naar? In deze blog leggen we uit waarom vergunningen nu versneld worden geactualiseerd en wat dit concreet betekent voor bedrijven.
Waarom vergunningen nu actief worden geactualiseerd
De actualisatie van vergunningen komt niet uit de lucht vallen. Onder de Omgevingswet geldt namelijk een wettelijke actualiseringsplicht. Het bevoegd gezag moet periodiek beoordelen of vergunningvoorschriften nog aansluiten op:
- actuele milieuregels;
- technische ontwikkelingen;
- veranderingen binnen bedrijven;
- en nieuwe inzichten op het gebied van milieu en veiligheid.
Daarbij spelen verschillende ontwikkelingen een belangrijke rol.
Nieuwe BBT-eisen
Voor IPPC-bedrijven geldt dat vergunningen binnen vier jaar moeten worden beoordeeld wanneer nieuwe BBT-conclusies worden vastgesteld.
BBT staat voor Beste Beschikbare Technieken. Dit zijn de modernste en meest effectieve technieken om milieubelasting te beperken. Denk bijvoorbeeld aan:
- emissiebeperkende maatregelen;
- stof- en geurbeheersing;
- brandveiligheid;
- energie-efficiëntie;
- opslagvoorzieningen.
Omgevingsdiensten toetsen steeds vaker of bestaande vergunningen hier nog voldoende op aansluiten.
Het CMP krijgt meer invloed
Daarnaast speelt het Circulair Materialenplan (CMP) een steeds grotere rol. Dit landelijke beleidskader vervangt het oude LAP3 en heeft directe invloed op vergunningen binnen onder andere de afval- en recyclingsector.
Het CMP kijkt nadrukkelijk naar:
- circulair gebruik van grondstoffen;
- afvalpreventie;
- hoogwaardige recycling;
- opslag en verwerking van afvalstoffen;
- acceptatie- en verwerkingsbeleid.
Daardoor kan een vergunning die enkele jaren geleden nog volledig passend was, inmiddels vragen oproepen vanuit nieuw beleid.
Meer toezicht en handhaving
Ook toezicht en handhaving worden landelijk verder versterkt. Omgevingsdiensten kijken nadrukkelijker naar:
- naleving van voorschriften;
- feitelijke bedrijfsactiviteiten;
- ongebruikte vergunningsruimte;
- meldings- en informatieplichten;
- wijzigingen binnen processen of installaties.
Daarbij draait het steeds minder om alleen “wat op papier staat” en juist meer om de vraag:
komt de vergunning nog overeen met de dagelijkse praktijk?
Waar ontstaan in de praktijk de grootste risico’s?
Veel afwijkingen ontstaan geleidelijk. Een installatie wordt aangepast, opslag verandert, processen groeien of activiteiten verschuiven. Vaak operationeel logisch, maar juridisch niet altijd meegenomen in de vergunning. Ook komt het regelmatig voor dat:
- meer activiteiten plaatsvinden dan vergund;
- oude vergunningsruimte niet meer wordt gebruikt;
- voorschriften niet meer aansluiten op de praktijk;
- meldingen of wijzigingen nooit formeel zijn vastgelegd.
Juist tijdens actualisatie- of toezichtstrajecten worden dit soort verschillen zichtbaar.
Voorkomen is beter dan genezen
Actualisatie hoeft geen probleem te zijn. Sterker nog: het biedt juist de kans om weer grip en overzicht te krijgen over de totale vergunningssituatie.
Een praktische eerste stap is het uitvoeren van een QuickScan. Daarbij wordt gekeken naar:
- de huidige vergunningensituatie;
- de feitelijke bedrijfsvoering;
- relevante milieuregels;
- mogelijke afwijkingen;
- en ontwikkelingen die aandacht vragen.
Zo ontstaat duidelijkheid over wat klopt, wat aandacht vraagt en welke vervolgstappen eventueel verstandig zijn.
Grip houden op vergunningen en compliance
De Omgevingswet vraagt om een steeds actievere benadering van vergunningen en compliance. Bedrijven die tijdig inzicht hebben in hun situatie, kunnen sneller schakelen en voorkomen onnodige discussie, vertraging of aanvullende maatregelen.
Kracht in Omgeving helpt bedrijven met praktische ondersteuning rondom vergunningen, compliance en omgevingsrecht. Van QuickScan tot vergunningaanvraag en compliance omgevingswet. Uw vergunning, onze zorg!
Geschreven door: Xavier Goossens
