Een extra opslagvoorziening, aangepaste routing, nieuwe installatie of veranderde bedrijfsactiviteit lijkt operationeel logisch, maar juridisch kan dit grote gevolgen hebben. Juist nu omgevingsdiensten vergunningen actiever actualiseren en scherper controleren op naleving, wordt het verschil tussen vergunning en praktijk steeds belangrijker.
Papier en praktijk moeten op elkaar aansluiten
Onder de Omgevingswet draait toezicht steeds meer om de vraag: komt de feitelijke situatie nog overeen met de vergunde situatie?
Daarbij kijken omgevingsdiensten niet alleen naar vergunningvoorschriften, maar ook naar:
- feitelijke activiteiten op locatie;
- milieubelastende activiteiten;
- opslag en processen;
- emissies en lozingen;
- meldings- en informatieplichten;
- veranderingen binnen installaties.
Daarbij spelen verschillende ontwikkelingen een belangrijke rol.
Hoe ontstaan afwijkingen?
In de praktijk ontstaan verschillen meestal niet bewust. Bedrijven ontwikkelen zich continu. Denk aan:
- uitbreiding van opslag;
- gewijzigde afvalstromen;
- aanpassing van installaties;
- veranderingen in productie;
- nieuwe technieken;
- tijdelijke oplossingen die permanent worden.
Operationeel logisch, maar vergunningstechnisch niet altijd bijgewerkt. Daarnaast veranderen ook de regels zelf.
Nieuwe regelgeving zorgt voor extra aandacht
Omgevingsdiensten actualiseren vergunningen onder andere vanwege:
- strengere milieuregels;
- nieuwe BBT-conclusies;
- het Circulair Materialenplan (CMP);
- aangescherpt toezicht;
- en de wettelijke actualiseringsplicht.
Voor IPPC-bedrijven geldt bovendien dat vergunningen binnen vier jaar moeten worden beoordeeld na nieuwe BBT-eisen.
Hierdoor wordt niet alleen gekeken naar wat ooit is vergund, maar vooral naar of die vergunning vandaag nog passend en actueel is.
Wat zijn de risico’s?
Wanneer vergunning en praktijk niet meer goed aansluiten, kan dit leiden tot:
- aanvullende vragen vanuit bevoegd gezag;
- handhaving of dwangsommen;
- vertraging bij uitbreidingen;
- extra onderzoeksverplichtingen;
- verlies van ongebruikte vergunningsruimte;
- of discussie over vergunningplichtige activiteiten.
Daarnaast zorgt onduidelijkheid intern vaak voor onrust: wat is nu eigenlijk wel en niet toegestaan?
Een QuickScan voorkomt verrassingen
Juist daarom kiezen steeds meer bedrijven voor een preventieve controle van hun vergunningssituatie. Met een QuickScan wordt praktisch in beeld gebracht:
- wat vergund is;
- wat feitelijk gebeurt;
- waar verschillen zitten;
- welke risico’s aandacht vragen;
- en welke acties eventueel verstandig zijn.
Dat geeft rust, overzicht en grip op toekomstige ontwikkelingen.
Compliance vraagt om vooruitkijken
Vergunningen en milieuregels zijn geen statisch document meer. Onder de Omgevingswet wordt steeds actiever gekeken naar actualiteit, naleving en toekomstbestendigheid. Bedrijven die periodiek toetsen of vergunning en praktijk nog op elkaar aansluiten, staan sterker richting toezicht, uitbreidingen en toekomstige ontwikkelingen.
Kracht in Omgeving helpt bedrijven met praktische ondersteuning rondom vergunningen, compliance en omgevingsrecht. Van QuickScan tot vergunningaanvraag en compliance omgevingswet. Uw vergunning, onze zorg!
Geschreven door: Stephan van Mulken
